定兴在线 发表于 2020-7-17 16:52:41

南拒马河上的“水利兵”

“南拒马河防洪治理工程的征迁安置工作,是对我们工作的考验,也是对我们党员干部的历练,是向党的99岁生日交出的满意答卷”,7月1日,在定兴县水利局庆“七一”主题党日活动上,局长徐冶荣说道。两个月来,“水利干部”奋战在征拆工作的前线,成为了征拆路上的“排头兵”。

南拒马河防洪治理工程(定兴段)总投资29.4亿元,左右两堤治理长度共计45.77公里。涉及永久征地4718亩,临时用地6572亩,涉及拆迁1822户、6267人。自2019年工程实施开始,水利局作为工程的牵头单位,在工程征迁安置工作中,承担着征迁安置的政策培训、政策解释、前期征占范围测量划定、地上附着物的登统评估等工作。“水利干部”克服疫情不利影响,攻坚克难,在南拒马河的“战场”上将专业、尽职、忘我发挥的淋漓尽致,保障了主体工程于6月28日按期完工。

“打前站”,夯实了征拆工作的根基

作为征迁安置工作的总牵头、总协调单位,水利局党组成立了由水利局局长任组长,副局长任副组长,水利局相关科室负责同志为成员的征迁工作领导小组,实现了对重大问题进行研究和决策,对项目建设协调和推进的工作格局。
2019年4月,水利局开始组织公开招投标工作,陆续确定了施工监理标、项目管理、征迁安置建立、智能碾压、物联网、水环保监测、BIM服务、征拆清运标等单位,为后期工作的顺利开展建立了“保护层”。2020年5月1日,通过分析研究涉及各乡镇的征迁安置工作形势,对人员进行统筹分配,要求征迁监理公司、评估公司增派人员,增加工作时间,提高工作效率。征迁工作开展以来,评估公司、监理公司配合各乡镇进行二次入户核查1000余次,为各乡镇顺利签署征迁安置协议提供了有力的数据支持。

1822户的拆迁工作,是挑战,也是考验。乡镇工作人员对安置政策的准确把握和理解是征迁工作的首要因素。局领导第一时间亲自深入到各乡镇进行政策培训工作,仅用三天时间就完成了6个乡镇的征迁安置政策培训,并印制政策明白纸2600余份,宣传条幅300余套发放至涉征迁乡镇,拟定了宣传通稿,配合乡镇利用村广播及宣传车进行征迁安置政策的宣传。
服务,贯穿了整个征拆工作的主线

“我们是全县征拆工作的总协调,那我们就得全面担起这个担子,服务跟上了,群众也就慢慢的不把我们拒之千里之外了”。局党组副书记、副局长廉成森说道。
在征拆工作全面开始后,水利局就抽调了局机关12名“精兵强将”驻扎到涉拆乡镇,并组织项目管理、监理公司、评估公司等第三方单位深入调研,有序分工,辅助乡镇进行征拆安置工作。

“水利干部”灵活运用“选房编号”工作方式,更高效,更便捷。设立两个微信群,一个进行选房顺序的编号,各乡镇合同签署后第一时间发布群内,水利局安排两名专职人员按照东、西安置区的划分全天候进行编号,作为安置区选房顺序的依据。另一个进行每日进度信息汇总,每晚8点前水利局将当日信息进度情况进行汇总,连同当日选房排号情况发至群内,及时报指挥部及各乡镇。征迁攻坚工作开展以来,各乡镇充分发挥“连轴转”“白加黑”精神,日夜奋战,负责选房排号及数据汇总的同志采取24小时轮流工作制,随时关注群内上传的签约信息,做到24小时随时登记,随时更新,保证了最新数据的及时发布。
有困难我先上,水利局的干部职工用实际行动践行着一个党员干部的初心和使命。局党组副书记、副局长廉成森同志,工程建设以来,始终战斗和指挥在施工一线。南拒马河防洪治理工程是典型的线性水利工程,堤防建设长度40多公里,涉及沿途6个乡镇52个村,他每天清晨6点独自驾车出发,逐乡、村的去协调解决施工问题,他以雷厉风行的工作作风,带领建设单位、管理单位、监理单位冲锋在施工一线,现场为施工单位解决问题,现场管理监督施工质量,现场敦促施工进度。廉成森同志作为杨村乡老里村人,主动向指挥部请缨,协助乡村干部,逐户走访,不厌其烦的宣传政策,动员亲属率先签约,发挥带头作用。经过几个通宵的连续奋战,6月27日凌晨,老里村58户全部签署征迁安置协议。

李放,负责征迁安置工作,2019年4月,施工占地土地征收工作先行启动,他带领工作人员深入一线进行实地勘测,历时6个月时间,测量土地5867亩,提前完成工程永久占地及临时用地的征收。南拒马河工程涉及7个临时取土区,土方保障是工程建设的基础,李放协调乡、村工作人员,对村民进行政策讲解,普及土地复垦的相关知识,宣传服务雄安工程的重要性,打消了村民的顾虑,完成取土区征收,第一时间保障了工程的土方供应。他长期驻扎拆迁任务重,涉及户数多的北河店村,对于评估结果不满意、不认可的拆迁户,他反复帮助拆迁户进行补偿标准的计算,在严格把握政策标准的同时,耐心讲解政策,与乡、村工作人员一同奋战在征迁一线。6月11日顺利完成施工红线内拆迁任务,保障了施工四标段最后一公里主堤防填筑6月28日顺利合拢,6月30日顺利完成北河店村拆迁签约任务。

保障,是闪烁在征迁工作中的“灯盏”

在项目进行伊始,水利局就通过招标的形式选择了具有水利水电工程项目管理相应资质及业绩的专业项目管理公司对项目建设期进行全过程管理。让水行政主管部门从“办事”转变为“管事”,建设单位有更多的精力来从事宏观层面的监管工作,实现了水工程项目由行政管理到代建管理的过渡,建设和监管得到了分离,不但解放了大量的人力物力,还有效提高了建设单位的工作效率和管理水平。
为克服疫情的不利影响,水利局未雨绸缪,提早谋划,制定工程复工复产疫情防控实施方案,一天内完成复工手续的组织和申报,成为我县首个经县防控办复工复产组批复的复工项目。通过科学的统筹安排及各种复工措施的有效实施,南拒马河防洪治理工程(定兴段)用最短的时间完成了所有工程建设全部复工的任务,做到了施工任务不变、施工工期不变。

征拆,必定涉及法律,群众们也想听到最权威的说法。水利局聘请了专业律师团队进驻指挥部,委托律师对我县征迁安置合同进行审核并出具法律意见书。同时根据律师建议的征迁安置流程,由律师起草,县政府与涉及征迁的39个村分别签署征迁事项委托书,完善了法律流程。同时,驻场律师多次深入被拆迁户家中提供律师咨询服务,协助乡村工作人员做通拆迁户工作,顺利签署拆迁协议。

水利局全力保障乡镇征迁补偿款的拨付工作,在资金使用过程中坚持逐级审批原则,严格执行相关制度,严格资金使用范围,保证项目建设资金专款专用。在确保合法合规的情况下,简化拨款流程。保障资金有名目,钱款到实处。
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